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英倫生活札記~Jeff的回憶
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調整航權 讓票價合理化

http://news.chinatimes.com/forum/0,5252,11051401x112010052700412,00.html


首先就國際局勢來看,以金融面而言,雖還有許多不確定性因素,如美國股市起落、希臘金融危機等效應,但以亞太區來說,整體金融局勢已出現反轉趨勢,遂航空商務旅次於區域內航線增多係必然的趨勢。此外,當金融局勢好轉,民眾手中資金較寬裕,休閒目的為主的旅次自然提升。因此,當今一票難求、票價高居不下,並非偶然。


     其次,若從國家航權資源分配之角度而言,過往大陸航線航權態勢不明朗,導致國內業者成本較大,無法大展拳腳;而實際畫分航權之時,民航主管機關卻無依機隊規模以及實際市場狀況斟酌分配,於是就產生了無視國家整體客貨運發展,有吵就有糖吃的現象。舉例而言,第三次江陳會後,供需最吃緊的上海航線限制營運航班數為每周廿八班,我方業者提供整體座位數,並非全使用廣體客機載運該航線。以筆者試算上海航線效益,目前台灣民眾每月損失座位數約四千餘座位,貨運能量損失四百噸。試問,在運能無法最大化之前提下,桃園航空城該如何發展,業者在綁手綁腳之情況下,票價該如何降?

 

     航空產品本有其「產品不可儲存性」的銷售限制,遂票價將隨供需改變。現今穩定航空票價,唯有國家將所有國際航權重新通盤思量,依機隊規模及運能提供劃分航權。並委請業者盡可能在安全的前提下提高運能,且在國際及兩岸局勢漸趨明朗的情況下,業者當思其內部是否有必要調整增減、汰換或租購機的策略,以因應航空市場快速的變化。然還端視政府的態度要明確,甚至政策宣示已久之航空業者整併計畫,都是政府以及業者集中火力,調整未來航空業發展以及調整市場的選項之一。

 

     未來,我國航空市場一般預估仍仰賴兩岸航線居多,業者須從此角度去著手考量,同時仍有必要為可能影響這脆弱市場的突發事件(如金融海嘯等),預作財務風險規畫。筆者肯定航空業者因內外部環境改變,帶來亮麗的營業表現,也肯定近來民航局對於改善航空服務的努力;然對於航空票價居高不下的問題,建議民航局治病須看肇因。建議於下次大陸航線分配航班之時,一併檢討現有國際航權的分配,重新調整現有航空市場運能,各航線以國家整體客貨運運能最大化為前提,同時依供需平衡之觀點,誘導業者逐漸將票價回穩,才是主事者該有之作風。

 

     (作者為台灣海洋大學兼任助理教授)

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