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英倫生活札記~Jeff的回憶
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新年度的航空業挑戰

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110514+112009010400077,00.html



過去兩年期間,國際油價飆升,當國際航空業者以燃油附加費反映成本的同時,國內線航空業者因無燃油附加費的措施,不但要面對高鐵的競爭,還要面對步伐緩慢的主管機關,遲遲無法將油價問題反映至調整票面價或改以燃油附加費徵收。當時,航空業者被主管機關不斷要求補交成本計算資料,補到最後油價都回跌至十年前的水準,就算程序備齊也於事無補;此時,現今一句簡單的「若此時漲價,社會觀感不好」,讓航空業者情何以堪?該漲的時候,政府讓業者大失血,這種損失責任難道該由業者自行吸收?等油價回跌時,民眾對於票價的質疑,似乎壓力又回到業者身上,不禁讓人感受到政府在哪裡?

     再看看爭議多年的大眾運輸工具的法定優惠票問題,長期以來,交通部與內政部兩造遲遲無法決定,不但讓航空公司大失血,新興運具高速鐵路也感受到同樣的痛。依照目前的法定優惠票,對於老人、小孩、殘障人士、殘障人士陪伴者,皆可享有票價半價的優惠。既然名之為法定優惠票,何以需要運輸業者自行負擔?試想,若是暑假旅遊高峰期,台北至 馬公航線的搭乘旅客,多數屬於老人以及幼童闔家出遊,此時的航空業者,該如何自處?社會福利的想法,確實值得支持,然而將此成本不編預算,反而轉嫁給運輸 業者,「政府請客業者埋單」的情況似乎不盡情理,更何況根據發展大眾運輸條例第九條明定「依法律規定予以優待者,其差額所造成之短收,由中央主管機關協調 相關機關編列預算補貼之。」,前述兩造主管機關須正視並盡快積極解決。
 

     反觀逢年過節,民航主管機關總是要求國內航空業者加班服務,配合完成民眾返鄉運輸任務;有時甚至以此配合度,論定未來業者未來航權分配的基礎。這種看似給予業者賺錢的機會,實質上在往返的班次中,往往僅能獲得一半的載客率,不賺反虧。航權分配與返鄉配合度混為一談,不又讓國內業者對政府航空專業度搖頭歎息。試問,華航長榮等國際線業者的「國內」返鄉疏運配合度,又該如何計算並給予航權分配呢?
 

     期盼政府能改善舊時代時期的沉痾,該替換的公務員就更換,但別忘了提拔優秀敢負責的公務員。優秀的公務員不但需清廉、苦民所苦,還需熟稔法規承擔責任而非規避法規怕事,替企業及民眾謀福。與全球接軌的航空業,需要更多高效率的公務員,新年才有新希望。


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