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英倫生活札記~Jeff的回憶
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直航,我們的機場好像還不夠水準?



根據筆者日前於中國時報所言,若國內六家航空未能在兩岸直航前整併成功,則兩大龍頭華航長榮港澳航線之收益,將大幅減少約40-60%;反觀對競爭者國泰港龍所帶來之衝擊,相較之下小如牛毛,遂首應考量國內航空整體發展供需平衡之問題。筆者並非不贊成兩岸直航,而是認為須採取漸進式與對等互惠之原則,對我國航空發展較為有利,同時可兼顧我國經濟發展效益,換言之應先以貨運定期航班直航、客運採週末(假日)包機模式,進而全面開放客運定期航線。 



在候選人雙方所提出的方案中,對於大陸航點之選擇,提出每年我國旅客抵達對岸三萬旅次航點,即開放點對點直航。倘若以此觀點出發,輔以航空互惠對等營運之基本原則,則每年旅次低於十萬人次以下之航線,都將因運量不足慘澹賠本經營。因此從旅客需求之觀點思量,建議改以旅運量十萬人次作為開放之分野,同時加以考量航線取代性之問題,讓目前已經苦不堪言的航空業者,帶來春暖花開之氣象。 而就我方開放之航點而言,筆者認為不能全面將國內機場開放為直航機場。以目前國內各機場(含離島)之現況,首先就硬體設施而言,除桃園及高雄機場為民用機場外,其餘各機場皆為軍民兩用機場,試問,國防安全何在?



其次,一個通往境外機場最基本的海關、移民以及檢疫設施,目前除松山、桃園、台中以及高雄可達「待命」之條件外,其餘皆令人堪慮。若再就場站腹地而言,如何能將兩岸與國內航線旅客於站內管制區分流亦是一大考驗。對此,民航主管機關應未雨綢繆,審慎對此預作準備。此外,若從旅運量需求而言,2007年小三通之市場,整體台南及嘉義機場之需求遠較其他航點低,是否有必要全面開放島內航點,亦須從商業層面謹慎思量。


撇開前述問題,候選人似乎忘了一個更重要的前提,機場旅客舒適度之議題。以Skytrax國際組織滿分五顆星之評比,亞洲四小龍除我國外,皆被評等為五顆星之等級,而我國桃園國際機場目前卻僅被列等為三顆星之水準,且以目前跑滑道長度、強度及場站設施水準,無法滿足目前世界最大客機空中巴士A380之基本需求,先別提如何直航,請問該如何與國際接軌?



再看看對岸北京首都機場以及上海浦東機場日前揭幕的新航廈,與其積極增建跑道之作為,我國從2002年計畫再計畫,評估再評估的跑滑道整建工程,何時能將計劃趕上國際潮流的變化呢?當香港機場旅客可免費於航廈全境內使用寬頻網路,我國旅客卻需自行付費;當各大機場有快速舒適捷運可達市中心,我國還在使用巴士接駁;當他國於機場航廈間廣泛推動列車接駁,我國航站電車卻乏人問津,請問主管機關能不汗顏嗎?



兩岸直航議題所引發效應極廣,從旅客基本需求、航空公司商業效益到政府航空事業發展之整體規劃,都需縝密的思考與規劃,絕非大筆一揮,政治人物張一張口,就可以馬上盲從的施行政策。三通雖非航空業的萬靈丹,但卻是我國航空業的強心針,我國民航主管機關似乎也需快馬加鞭,隨著選戰倒數的氛圍,提早研擬未來直航航點方案,預作直航場站之整建規劃以及相關機場聯外交通之整體計畫,以積極配合兩位準總統政見之實施。
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